MOZLAND – Projecto de Administração da Terra em Moçambique Implementado pela Verde Azul

MOZLAND – PROJECTO DE ADMINISTRAÇÃO DA TERRA EM MOÇAMBIQUE IMPLEMENTADO PELA VERDE AZUL

DELIMITAÇÃO COMUNITÁRIA E PLANEAMENTO DO USO DA TERRA E REGULARIZAÇÃO DE TERRAS, DEMARCAÇÃO DE PARCELAS, LEVANTAMENTO DE LIMITES, PREPARAÇÃO E EMISSÃO DE DUATS

ÁREA TEMÁTICA:
•Desenvolvimento Rural: Administração e Gestão de Terras.

OBJECTIVO DO PROJECTO:
Fortalecer a segurança da posse da terra aos cidadãos nacionais que ocupam a terra segundo as normas e práticas costumeiras e/ou de boa fé e melhorar a eficiência dos serviços de administração da terra.

BENEFÍCIOS ESPERADOS:
•Delimitação das terras ocupadas pelas comunidades e regularização dos Direitos de Uso e Aproveitamento de Terra;
•Melhoria na eficiência e acessibilidade dos serviços de administração de terras;
•Fortalecimento das capacidades das instituições na gestão da terra e outros recursos naturais;
• Redução do custo para a emissão do DUAT.

DURAÇÃO DO PROJECTO:
• Abril de 2023 até Março de 2024.

ÁREAS ABRANGIDAS PELO PROJECTO:
• A Verde Azul irá implementar o projecto em 8 distritos da Província de Tete, que compoem os LOTES 8 e 9, nos quais serão feitas Delimitações Comunitárias (DelCom) e regularização de DUAT (RDUAT).

METAS:

DELIMITAÇÃO COMUNITÁRIA E PLANEAMENTO DO USO DA TERRA E EMISSÃO DOS CERTIFICADOS DE DELIMITAÇÃO COMUNITÁRIA

ÁREA TEMÁTICA:
•Desenvolvimento Rural: Administração e Gestão de Terras.

OBJECTIVO DO PROJECTO:
Fortalecer a segurança da posse da terra aos cidadãos nacionais que ocupam a terra segundo as normas e práticas costumeiras e/ou de boa fé e melhorar a eficiência dos serviços de administração da terra.

BENEFÍCIOS ESPERADOS:
•Delimitação das terras ocupadas pelas comunidades e regularização dos Direitos de Uso e Aproveitamento de Terra;
• Melhoria na eficiência e acessibilidade dos serviços de administração de terras;
•Fortalecimento das capacidades das instituições na gestão da terra e outros recursos naturais;
•Redução do custo para a emissão do DUAT.

DURAÇÃO DO PROJECTO:
•Abril de 2023 até Março de 2024.

ÁREAS ABRANGIDAS PELO PROJECTO:
•A Verde Azul irá implementar o projecto em 10 distritos nas Províncias de Nampula e Cabo Delgado, nos quais serão feitas Delimitações comunitárias.

METAS:

 


Mozland: Aumenta o número de cidadãos com o Direito de Uso e Aproveitamento de Terra (DUAT’s) na Província de Tete

Cerca de 428 mil famílias de 11 distritos da província de Tete irão beneficiar, neste ano, de Direitos de Uso e Aproveitamento de Terras, no âmbito da iniciativa presidencial Terra segura. Trata-se da segunda fase do projecto, que prevê, igualmente, delimitar 200 terras comunitárias, com o objectivo de fortalecer a segurança de posse de terra pelas comunidades locais.

https://youtu.be/GqvR7FKcI5Y

Diagnóstico de Necessidades e Situacional no Domínio da Gestão e Administração do Cadastro de Terras dos Municípios da LOGOS

A Verde Azul em parceria com a DAI, está envolvida na implementação do LOGOS, Projecto de Apoio ao Desenvolvimento da Governação Local nas provinciais de Cabo Delgado (Conselhos Autárquicos da Cidade de Pemba e Vila de Chiúre), Nampula (Conselhos Autárquicos da Cidade de Nampula e Nacala-Porto) e Zambézia (Conselhos Autárquicos da Cidade de Quelimane e Vila de Alto-Molócué), financiado pela USAID.

Esta actividade, enquadra-se no Objectivo 3 do LOGOS, que visa acelerar o crescimento econômico resiliente e de base ampla em territórios subnacionais seleccionados (municípios neste caso).

Numa primeira fase, o escopo da Verde Azul visava realizar um diagnóstico de necessidades e situacional de Gestão e Administração de Terras dos municípios abrangidos pelo LOGOS, focado no levantamento, análise e avaliação de necessidade dos municípios.

O diagnostico permitiu descrever as funções e responsabilidades, situação e desempenho actual, recursos alocados (humanos matérias e  equipamentos), ao nível de cada município seleccionado, na perspectiva de reunir o máximo de conhecimento e informação possível sobre a situação institucional no domínio da administração e gestão do território municipal e disponibilizar uma base para a implementação do Programa da LOGOS  tendo em conta a capacitação da administração e gestão de terras local, e a identificação de opções estratégicas de desenvolvimento dos municípios.

Os relatórios para cada um dos municípios destacam:

  • As principais áreas de interesse relativas ao cadastro de terra e desenvolvimento territorial;
  • As necessidades actuais e necessidades em termos de equipamento;
  • Capacidades necessárias para o alcance dos desafios ao nível do sector de terras;
  • Distribuição actual do pessoal, capacitação e formação específica necessária, com vista a fechar qualquer lacuna em termos de capacidades;
  • Áreas prioritários seleccionadas para a respectiva manutenção da sequência de implementação.

Na segunda fase, como resultado da análise comparativa da informação recolhida no diagnóstico situacional dos vários municípios, a Verde Azul Consult, em coordenação com os diferentes stakeholders, apresenta uma proposta de uniformização dos procedimentos técnico-administrativos para titulação de DUAT. De realçar que a proposta apresentada pela Verde Azul, está simplificada, tendo reduzido algumas etapas, podendo deste modo o processo ser mais célere e/ou flexível.

O estudo recomenda ainda  a padronização de um único nome para o Titulo de DUAT Municipal ao invés de 6 denominações diferentes. Recomenda o uso de uma metodologia já testada para aumentar a base tributaria através do uso do sistema integrado de recolha de informação do DUAT e IPRA em simultâneo usando a Regularização Massiva de DUAT’s (RMD-RDUAT) e por fim propomos uma intervenção na proposta de soluções para garantir a interoperabilidade do Sistema Integrado do Registo Predial (SIRP) com o Módulo do Cadastro de Talhões do Sistema de Gestão do Património Municipal – SIGEPAM ou simplesmente Cadastro Fundiário Municipal.

LANDSCAPE (SUSTENTA & MOZFIP)

Cliente – MITADER – FNDS;
Localização
– Moçambique;
Ano
– 2017 – 2022;
Duração
– 42 meses;

Descrição do Projecto:

A Verde Azul é implementadora da componente de Terra do Projecto de Gestão da Paisagem de Agricultura e Recursos Naturais (SUSTENTA) e o Projecto de Investimento Florestal de Moçambique (MOZFIP), que integram no projecto LANDSCAPE. Ambos os projectos encontram-se sob gestão do FNDS, em coordenação com o Ministério da Terra, Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER). O LANDSCAPE está a ser implementado na Zambézia, Cabo Delgado, e Nampula. SUSTENTA: integrar as famílias rurais na agricultura sustentável e cadeias de valor baseadas na floresta na Área do Projecto. MozFIP: melhorar o ambiente propício para, e práticas de, gerenciamento de florestas e terras em paisagens direcionadas.

Isto será conseguido através da promoção de actividades de produção e valor acrescentado de agricultura seleccionada e cadeias de valor baseadas na floresta, melhorando a segurança da posse das famílias rurais e comunidades, fortalecendo o planeamento espacial, incluindo a nível da comunidade, gestão integrada da paisagem, e a as capacidades institucionais das principais instituições públicas e privadas nos níveis provincial e distrital e a restauração de terras degradadas, críticas para os VCs.

A VA realiza delimitações comunitárias (DELCOM) e registo e regularização do uso da terra (RDUAT) dos beneficiários do programa de investimentos nas duas cadeias de valor Agricultura e Sistemas Agroflorestais, produção de carvão, etc. coordenados pelo FNDS. Pretende-se adoptar uma estratégia de paisagem continua beneficiando as comunidades com beneficiários e suas vizinhas que permitam um LANDSCAPE.

Descrição de serviços prestados no âmbito do projecto:

As actividades incluem uma forte comunicação e sensibilização nas comunidades em DUATs, gestão de uso de terra, floresta, entre outros recursos naturais. Nas actividades Delimitação de Terras inclui reuniões públicas, preparação social, confrontação de limites, e discussão sobre o uso de terra e recursos naturais. Em paralelo, a VA esta a formar ou a revitalizar Comité de Gestão de Recursos Naturais – sendo que estes estão a ser capacitados em leis de Terra, Família, Ambiente, Floresta etc. consoante as necessidades da comunidade. Os produtos resultantes para as comunidades são certidões oficiosas, Agendas Comunitárias, e Planos de Uso Terra Comunitário. Nas actividades de demarcação, tem-se realizado um processo massivo de atribuição de DUATs na comunidades.

Em relação ao trabalho no âmbito de delimitação foram intervencionadas um total de 671 comunidades, das quais 523 comunidades com dados recolhidos em campo, localizadas em 86 localidades, 30 postos administrativos e 15 Distritos. Foram emitidas 523 certidões de delimitação. Foram mapeados cerca de 2.329.330ha no total, considerando as províncias da Zambezia e Nampula.

A imagem abaixo ilustra o nível de abrangência das actividades DELCOM nas paisagens de Nampula e Zambézia e a sua distribuição pelos projectos MozFIP e SUSTENTA.

Em paralelo às delimitações comunitárias, equipes especializadas produziram mapas de zoneamento, que servem como base para a elaboração de Planos Comunitários usando uma abordagem cluster para a delimitação dos territórios das comunidades. Esta abordagem resultou numa cobertura cartográfica homogénea onde foi possível fazer a união de folhas adjacentes produzindo em alguns casos mapas completos de distrito de uso e cobertura de terra. A Verde Azul recomenda que fazendo uso da metodologia DELCOM/RDUAT, e a vontade de cobrir o levantamento de todas delimitações comunitárias, o Distrito pode ter inúmeras vantagens em termos de dados para melhor gerir e planificar o seu território.

Projecto de Registo e Regularização de Uso e Aproveitamento de Terra (DUAT) para os Beneficiários do Promer – Bloco C – Províncias de Nampula e Zambézia

Projecto de Registo e Regularização de Uso e Aproveitamento de Terra (DUAT) para os Beneficiários do Promer – Bloco C – Províncias de Nampula e Zambézia

Cliente – Ministério de Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER)/Direcção Nacional de Desenvolvimento Rural (DNDR);
Localização – Nampula e Zambézia – Moçambique 
Ano – Novembro 2018 – Agosto 2019
Tempo – 9 meses

Descrição do Projecto:

Objectivo principal foi a formalização dos direitos de uso de terra de 156 Associações (Organizações de Produtores) e de 9.030 parcelas de terra ocupadas por agricultores membros/associados das OPs do PROMER, para além de outros beneficiários indirectos do PROMER, contribuindo para:

(i) fortalecimento da capacidade dos ocupantes de boa-fé e por normas e práticas costumeiras;

(ii) proteção dos direitos dos ocupantes de boa-fé e através de normas e práticas costumeiras, das comunidades locais, promovendo a cidadania e o desenvolvimento sustentável;

(iii) consolidar o sistema de gestão e administração de terras.

Descrição de serviços prestados no âmbito do projecto:

Principais actividades:

A Segurança e Posse de Terra, no âmbito do PROMER, subdivide-se em duas grandes intervenções.

(i)  A primeira no apoio das Associações, Fórum, Federações e Comerciantes na demarcação das suas áreas (de produção e de implantação de infraestruturas do negócio, armazém ou unidade de agroprocessamento), por via de facilitação do pedido de DUAT,

(ii) A segunda, aos beneficiários (singulares/membros das associações), por via do RDUAT.

(iii) VA implementou e concluiu as actividades de campo, i.e. levantamento e registo das parcelas planificadas nos quatro (4) distritos constituintes do Bloco C, nomeadamente Ribáué, Malema, Alto Molócue e Gurué, nas províncias de Nampula, e da Zambézia, respectivamente.

Estudo de Impacto Socioeconómico das empresas Madeireiras da Província de Cabo Delgado, concretamente nos Distritos de Palma e Mueda

Estudo de Impacto Socioeconómico das empresas Madeireiras da Província de Cabo Delgado, concretamente nos Distritos de Palma e Mueda

Cliente – ActionAid
Localização – Cabo Delgado, Distritos de Palma e Mueda – Moçambique
Ano – Março 2017 – Junho 2017
Tempo – 4 meses

Descrição do Projecto:

Objectivos Específicos:

(i) Descrever os potenciais impactos socioeconómicos das empresas madeireiras nos Distritos de Mueda e Palma;

(ii) Caracterizar de forma comparativa os potenciais impactos socioeconómicos entre os Distritos e dentro das localidades;

(iii) Identificar os impactos negativos da exploração da madeira para servir de evidências para acções de advocacia;

(iv) Propor medidas de mitigação, gestão e monitoramento dos impactos tendo em conta as características socioeconómicas da área de influência directa e indirecta, e por fim recomendar linhas de intervenção que possam incrementar os impactos positivos.

Descrição de serviços prestados no âmbito do projecto:

Numa primeira fase, a revisão dos documentos relativos à exploração madeireira e licenciamento florestal em Moçambique e em Cabo Delgado, subsidiado pela legislação nacional e estratégias de fiscalização florestal. De seguida, foram desenhados instrumentos de recolha de dados quantitativos e qualitativos. Optou-se, deste modo, pela elaboração de inquéritos por questionário, aplicado de forma directa à unidade social em análise, ou seja, agregados familiares residentes em Mueda e Palma, fiscais do sector florestal, técnicos e trabalhadores dos Serviços Provinciais de Floresta e Fauna Bravia de Cabo Delgado, Técnicos de SDAEs de Palma e Mueda, membros do Governo e outros. Associando-se a esta metodologia foram realizados encontros de discussão com grupos focais, onde foram usados diagramas esquemáticos de apresentação de problemas e soluções. 

Projecto LANDSCAPE

Projecto LANDSCAPE – Secure Land Access in Mozambique


Cliente
 – Millennium Challenge Account (MCA)
Localização – Maputo, Zambézia, Nampula, Cabo Delgado e Niassa
Ano – Junho 2009 – Setembro 2013
Tempo – 51 meses

O Componente de terras do MCA facilita melhorias nos sistemas de administração de terras e registos de direitos à terra. Ele analisa as políticas e a legislação correspondente. A Verde Azul em parceria com a HTSPE, Lda (UK) prestou assistência técnica a estas actividades. A assistência começou em 2009 e terminou em 2013. O projecto tem um enfoque particular nas quatro províncias do país, nomeadamente, Zambézia, Nampula, Niassa e Cabo Delgado.

As actividades incluíram o estabelecimento de um sistema de registo aprimorado. O objectivo era garantir os vários direitos existentes consuetudinários e formais. Ele foi projectado para facilitar simultaneamente o acesso à terra para os investidores, o que eventualmente pode ser enquadrado nesses mesmos direitos.

O programa também incluiu novas soluções para permitir que investidores e comunidades trabalhem juntos e compartilhem os resultados de seus esforços, norteados em todos os pontos pelos princípios da igualdade e sustentabilidade. Cerca de 6 instituições distintas estiveram envolvidas neste programa como beneficiários e implementadores de mais de 40 milhões de dólares de ajuda ao desenvolvimento: Direção Nacional de Terras e Florestas; CENACARTA; CFJJ; INFATEC; Municípios.

O programa apresentou uma visão de transformação de cidades e distritos, onde o investimento traz recursos e oportunidades para os agricultores locais. Foi desenvolvido para que os agricultores auto-sustentáveis possam crescer junto com os investidores.

O registo de administração foi instalado simultaneamente com o treinamento para adequar o sistema aos recursos, capacidade e habilidades. Todo o sistema é visto como uma ferramenta de desenvolvimento rural. Ele irá esclarecer os direitos da terra enquanto gerencia os diversos direitos e necessidades. A Componente Territorial tem um vínculo operacional claro com o processo de descentralização e sua ênfase no distrito como pólo de desenvolvimento do país.

Descrição dos serviços reais prestados pela equipe dentro do projecto:

O consultor apoia os esforços do Governo de Moçambique (GDM) para a elaboração de uma política e um programa de formação com múltiplas abordagens:

a) Garantir os direitos de todos os utilizadores da terra de uma forma clara e eficiente que reflicta o modelo multicultural de administração e gestão fundiária trazida pelo modelo da lei fundiária de 1997;

b) Desenvolver uma administração fundiária que possa gerir de forma mais dinâmica o processo de transferência de direitos fundiários e o estabelecimento de contratos funcionais entre a população local e outros interessados;

c) Criação de condições favoráveis para um serviço de emissão de DUATS (urbano e rural) de forma proactiva.

Os principais componentes do programa são baseados em três “pilares” ou áreas de actuação para a assistência:

1. Processo Nacional de Revisão e Monitoramento de Políticas;
2. Capacitação de Instituições de Administração de Terras;
3. Facilitação do Acesso à Terra dentro das províncias alvo, com 200.000 cadastros;
4. Revisões da política e legislação, dando ênfase ao desenvolvimento da Estratégia Nacional de Terras que irá nortear a implementação em outras áreas chave de trabalho;
5. Administração e gestão de Terras e Cadastro – capacitação em todas as vertentes, embora dirigida a diferentes sectores, esta é a componente central da obra e tem impacto em várias áreas da AT. O modelo aprimorado de administração de terras é apoiado e direcionado por revisões de políticas e legislação;
6. Inventário e mapeamento de terras urbanas e rurais – incluiu alguns aspectos de planeamento e metodologias. Uma metodologia diferente foi necessária para a estrutura de desenvolvimento dos planos para os municípios. As imagens de satélite foram uma ferramenta essencial para este componente e para o registo;
7. Projeto e implementação do LIMS – um componente separado, mas dependente do progresso na componente de administração de terras e registo.

Saiba mais sobre o Projecto Landscape através do portal https://sites.google.com/site/verdeazullandscape/home

Fixação de Direitos de Terra para Pequenas e Médias Empresas

Fixação de Direitos de Terra para Pequenas e Médias Empresas

Cliente – Agência de Desenvolvimento do Vale do Zambeze
Localização – Moçambique, Caia, Província de Sofala
Ano – 2015 – 2018
Tempo – 3 anos em desenvolvimento

O objetivo desta consultoria é o garantir os direitos à terra para as pequenas e médias empresas que operam no distrito de Caia. Resultados esperados são:

  • 3420 DUATs fornecidas 2015-2018;
  • Assistência para o desenvolvimento de Planos de Negócios para 1283 clientes.

Gestão Comunitária das Zonas de Conservação de Elevado Valor nas Montanhas do Norte de Moçambique

Gestão Comunitária das Zonas de Conservação de Elevado Valor nas Montanhas do Norte de Moçambique

Cliente – Bird Life International, IUCN and CEPF
Localização – Montanha Chiperone, Distrito de Milange, Província de Zambézia
Ano – 2015
Tempo – 4 meses em desenvolvimento

Estudo de base ecológica e social de um ecossistema vulnerável e estrategicamente importante ao redor do Monte Chiperone na província da Zambézia, Moçambique.

O Monte Chiperone é uma área montanhosa remota e em grande parte desconhecida, mas com uma riqueza de espécies ainda por serem descobertas. Apresenta particularidades isoladas de floresta que foram separadas por muitos milhares de anos. Em 2014, os investigadores descobriram que o monte Chiperone abriga muitas espécies não encontradas em nenhum outro lugar, exemplo disso temos o camaleão pigmeu de espécie distinta, bem como, novas espécies de serpentes e borboletas que foram recentemente encontrados nesta área. A expedição afirmou que muitas mais descobertas são esperadas no futuro.

O foco deste projecto é gerir e proteger esta importante área de conservação.

Fortalecimento Institucional e Capacitação das Cooperativas de Leite em Manica

Fortalecimento Institucional e Capacitação das Cooperativas de Leite em Manica

Cliente – DGRV
Localização – Manica – Moçambique
Ano – 2013 – 2015
Tempo – 2 anos

Assistência, Formação e Capacitação Institucional de 4 cooperativas num total de 250 membros para auxiliar os cooperativistas no desenvolvimento de uma cooperativa mais rentável e social e ambientalmente sustentável.

As cooperativas têm recebido assistência técnica da Cooperativa União das Cooperativas Americanas (UCLA) e do Land O’Lakes desde 2008. Esta assistência foi prestada à DANMOZ, produtora de iogurte e queijo em Manica, que têm sido fundamentais para a promoção do estabelecimento destas cooperativas. A assistência da UCLA e do Land O’Lakes continuará até o final do ano. A assistência da Verde Azul tem como objectivo formar as cooperativas, de modo sustentável. O projecto foi prorrogado no final de 2014, para incluir o estabelecimento de uma união cooperativa que irá fornecer serviços para as demais, tais como: recolha de leite, centros de conservação leiteira, negociação de vendas, etc. O trabalho envolveu assistência para definir planos estratégicos e desenvolver planos de negócios operacionais para cada cooperativa.

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